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    而罗乾以开府建衙，以骠骑将军、齐侯，督青、徐、兖、豫、扬五州都督为名号令自己地盘上军民官吏。

    以骠骑将军府为最高衙门，仿丞相府设立官职，掌管一切事物。

    裴宣为贼曹，主盗贼事，同时监察官吏有无违法事迹。以杨戬为首，暗中设立东厂，暗中监察官吏百姓，甄别刺客、奸细一类。同时限制杨戬只有监察权而无其他权力，违者斩！

    陈群为留府长史，处理骠骑将军府日常事务；

    许贯忠为东曹，掌管官吏的升迁任免；

    郭嘉为军师祭酒，首席谋士；

    萧让为将军府主簿，典领文书；

    李儒为参军兼领骠骑将军府司直，检举不法；

    刘晔为西曹，领府中其他小官吏，辅佐罗乾；

    吴用为师友祭酒，负责招揽人才挖人兼谋议；

    陈宫为骠骑将军府少史。

    陈珪为议曹，议事。

    周忠为辞曹，主评讼事。

    郑玄为典学，掌管教育。


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