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    而且秦林军虽然说提高部队人数后会对现有部队的战斗力产生极大的提升，但是说实话赵东云还有怀疑。

    扩军是必须的，但是赵东云自己更倾向于成立新的部队，而不是说和段祺瑞一样，死命的扩张手底下的那几支主力师。

    毕竟这要统一中国，他赵东云总不能只用第三师、第九师、第十师这三支部队吧，中国那么大，赵东云需要的不是少数几支战斗力强悍的部队，他需要的十几个甚至二三十个战斗力过得去即可的普通部队。

    那些王牌是用来当拳头的，在必要时刻充当突破力量，然而整个战争的进行，依靠的还是数量更多的普通部队。

    然而秦林军的这个计划，却是一个非常单纯的提高现有部队，尤其是现有几个主力师的战斗力为基础，并没有考虑到奉军的军费现实压力，以及奉军对更多数量部队的迫切需求。

    秦林军的这个想法也不算说是错的，毕竟现在奉军的作战是极为依赖三大主力师部队的，毫不客气的说是第三师、第九师、第十师这三个师撑起了奉军的天空，其他部队虽然说也有所出力，但是很难独立支撑起奉军的大局。

    一方面是对更多部队的需求，另外一方面也需要提高几个主力师的战斗力，对此赵东云也是有些犹豫。

    秦林军也是看出了赵东云的犹豫，当即道：“由于把所有部队都整合为新编制花费较大，对此我们也可以适当取舍，只对少数几个主力师补充人员，其他的部队则是保持目前的状态，以减少花费！”

    很显然，秦林军也不是什么只会弄什么假大空的人，他搞这些编制不仅仅要从提高部队战斗力的角度出，更是要考虑到苏系的财政问题。

    虽然说自从获得了诸国的善后借款后，短时间内苏系的财政情况大为改观，不仅仅借此机会新编了第十五师，还把诸多部队补充恢复了满编制，甚至还补了拖欠多时的公务员薪资。

    然而这并不是说苏系钱多到可以把每一支部队都打造成主力部队了。

    而且对于一支军队来说，任何时候军费都是短缺的，哪怕是给奉军好几个亿的军费，但是对于奉军来说依旧是不够用的。

    所以任何时候，都必须考虑到经费短缺的问题，在经费有限的情况打造出一支战斗力最为庞大的军队来。

    现在秦林军给赵东云提出的就是其中的一个解决方案。

    因为秦林军自己也知道，要想把所有奉军部队都打造成为自己心中的理想部队是一件不可能的事情，这样军费压力会逼迫得苏系财政再一次破产。所以他在对赵东云提出这个计划之前，就已经是事先准备了这个计划，那就是其他奉军部队先不管，先把奉军的少数几支主力师部队整编为理想编制，然而再视情况慢慢把其他部队也提高到理想编制。
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