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    其实，主要还是为了保护老弱妇孺。

    在路上的时候是怎么发放粮食的，幽州这边的人不会过问，但到了幽州这个地方，凡是已经来了的人，那都已经算是幽州的人口了，一个都不能随便被浪费！这些都是幽州的劳动力！

    哪怕是唐初这个时候，一个家庭里，在食物不足的情况下，最先被抛弃的，也多半是女人、老人跟病弱之人。

    哪怕经过休养生息一些年了，男女比例其实依旧是比较可怕，底层的男子很难娶到媳妇儿，世家上到贵人下到管事，都能妻妾成群。

    想要让境内的人口持续发展，让女人少折损一些，就是一种必然的趋势了。

    每天的口粮，虽然按人头算，每个人都能吃个七成饱，但谁也不敢保证，有些人家会不会让女子饿着，只供着男丁吃。

    女人能去领，就是防备着这种少数家庭。

    到时候那些女子的状态是不是被饿狠了，小吏扫一眼就基本能做到心里有数。

    让老人、弱者来领，也是同样的原因，防着有家庭成员抢夺老人跟弱者的口粮。

    若真有这样的事情发生，一次两次，是警告，次数多了，当地官府就要出面了。

    在幽州这里，任何人，哪怕是老人、孩子，都是劳动力，没有正当理由，家庭成员之间的虐待，也是要治罪的。

    而

    虽然这种做法，有些治标不治本，甚至在对付有些狡猾的人时，也可能没用。

    但秦阳还是觉得，制定出这个办法的人，算是个人才。

    回去后，秦阳就让人去问，是谁制定的这个办法。

    而他自己，则开始思索，这十六个村子被填入了两个区后，该如何给他们组成的镇子起名。

    “新三区五个村子，因着有四个是猎户村，人不多，这五个村子倒是可以合成一个镇子。”

    “新二区的十一个村子，都是相对大一些的村子，可以打散之后，组成十一个镇子。”

    “以后再来人，可以打散之后，往十二个镇子里再填入。”


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