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    “咱们再减免赋税，许诺开垦荒田之后耕种三年，这些土地便属于他们。借此激发他们的斗志。”

    虽说汉末之时人少地多，但这些地实际上都把握在官府和世家手中。

    普通百姓不得允许，根本没资格耕种这些田地。

    况且大部分百姓都被世家所掌控，甚至直接藏匿起来，这些百姓就成了名义上的黑户。

    就比如曹操曾经不止一次的进行人口普查，想要查清自己治下到底有多少百姓。

    结果连查几次，递交上来的人数都不一样。

    最后曹操被逼无奈，和中原世家谈判，不管你人多人少，就直接按照百万户人口来收税。

    所以在史书记载中，曹操执政前后几十年里，治下人口数竟然都维持在一个数量。

    无论是天灾人祸，还是丰收治世。

    连着曹丕继位，人口竟然也没变化。

    所以对于普通百姓来说，拥有自己的户籍身份，拥有自己的农田。

    让自己最后能分到粮食，便已经是莫大的奢求。

    这也是为何曹操屯田制，要征缴走农户六七成的粮食，依旧被后世誉为德政。

    实在是同时期的百姓，在世家的手底下过的简直是猪狗不如的日子。

    “除了兴修水利、开垦农田之外，我们还要修建道路。”

    目前新野到宛城的官路，还是东汉初期，刘秀治国之时下令整改。

    后世之君，大多都是昏庸无能，或被权臣外戚宦官把持朝政。

    因此这官道久久无人维护，已经无法使用。

    往来行人极为不便，而且一逢恶劣天气，便艰涩难行。

    这也是曹操用兵为何要避开荆襄雨季的原因。

    修建道路，可以让来往运输更加便利，无论是运兵运粮都更为快捷。

    来往商队也将更加密集。

    直接促进两城的商业发展。

    诸葛亮粗略的算了一笔账，更是皱紧了眉头，惊愕的说道：

    “若是如此，咱们好不容易从北方赚来的钱，几乎全部都要投入其中了。”

    食盐、白糖、布匹、印刷书籍等物，皆是新野畅销的货物。

    除了之前购置的一批军械之外，后面赚来的钱财都存于府库，留待以后大用。

    按照诸葛亮的想法，这些钱财若是用来招兵买马，起码能再拉起五万大军。
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