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    在三公九卿的框架上，为了贯彻军政分离的原则，于是只留大将军一个武职列于三公九卿之中。至于列朝列代都在三公九卿之中的太尉之职，仅仅给了一个“位同三公”的待遇。

    这并不是说太尉的职权遭到了削弱。而是张绣有意将三公九卿当做文官中的专属代名词。但从本质而言，军事是为政治服务的，所以保留相当于后世三军总司令、国防部长的大将军留于三公之列。

    这是文武官制的大改革。楚国上下施行此种模式乃至具有成效还需一些时日。除此之外，张绣还新设立了一些部门。比如在主管建设的司空府下，细分都水台（司）、行道台、城建台，类似于后世的水利部、交通部、工程部。并且增设技器司（台），设置技器大夫，钻研冶铁、水利、锻造、农作器具等等技术并专职制造发明器械，即古代版本的科技部。

    除了这些，另一具有后世特色的机构也是被张绣提前发明出来——翰林院。与后世的翰林院涉及了政治不同，张绣设置的翰林院不得参预政治。虽然选进翰林院的人都必须具有特别的艺能学识，也称作大学士，但是只能为正式官员提供意见和咨询，不得干预政事。其实质就相当于后世的专家委员会。

    大学士的待遇相当之高，甚至不比四品官员待遇差。但是却有不得干预政治这一条，所以理所当然成为楚国部分特殊人群的处置之所。

    比如江东二张，张昭张纮，张绣极其不放心这两位江东元老，但是又不舍得让这两位满腹经纶学识的国士赋闲在家，便是委以大学士之名，作为专职专家顾问。

    这是文武官制的大改革。楚国上下施行此种模式乃至具有成效还需一些时日。除此之外，张绣还新设立了一些部门。比如在主管建设的司空府下，细分都水台（司）、行道台、城建台，类似于后世的水利部、交通部、工程部。并且增设技器司（台），设置技器大夫，钻研冶铁、水利、锻造、农作器具等等技术并专职制造发明器械，即古代版本的科技部。

    除了这些，另一具有后世特色的机构也是被张绣提前发明出来——翰林院。与后世的翰林院涉及了政治不同，张绣设置的翰林院不得参预政治。虽然选进翰林院的人都必须具有特别的艺能学识，也称作大学士，但是只能为正式官员提供意见和咨询，不得干预政事。其实质就相当于后世的专家委员会。

    大学士的待遇相当之高，甚至不比四品官员待遇差。但是却有不得干预政治这一条，所以理所当然成为楚国部分特殊人群的处置之所。

    比如江东二张，张昭张纮，张绣极其不放心这两位江东元老，但是又不舍得让这两位满腹经纶学识的国士赋闲在家，便是委以大学士之名，作为专职专家顾问。


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