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    “再至于袁光禄勋，与王上已是同气连理，就算大王让其捐出袁氏所有家财田宅，袁光禄也会是毫不犹豫。再至于太常阚泽阚德润，资历尚浅声望不足；尚书令杨弘，中庸持道；侍中刘晔，华司徒同流之辈；中书令是仪是子羽、太仆少卿蒋干蒋子翼等位卑官轻……”

    袁涣到底是负有监察百官之责的御史大夫，不多时便是列清了楚国诸多重臣的品性情况，并分析了其对张绣此次改制可能持有的态度。

    阎象：“照如此说来，若是大王在朝会提出改制，百官众臣多是会支持的了。”

    袁涣点了点头，忽然又长叹一口气道：“大王有革新之风，当是好事，只是……唉”

    阎象清楚袁涣叹气的原因，也不由长叹一声。

    数日之后，楚国朝会上，中书令是仪将其起草的官制新规正式在百官诸将面前提出，立即引起轩然大波。

    是仪是北海人，与前汉扬州刺史刘繇乃是同州邻郡的关系。汉末大乱便是避难于江东，跟太史慈一样依附于刘繇，刘繇势败之后便是迁居会稽。

    原本的历史上是仪是要等到孙权继位才被征召起用的，但是张绣兼并江东之后，因太史慈得知是仪之才，又因是仪不是江东籍人，也并非出身世家大族，便是用其为幕府功曹。待了解熟悉后，张绣因其为人清恪贞素，能够上通下效，便在楚国建立后任其为草拟传达政令的中书令。

    是仪是那种有一说一类型的人，这种人最适合当君主的笔杆子和传话筒，既能够最直接明了地传达君王的政令，也能一言不讳地向君王传达臣属同僚们的真实意见，

    某种程度来说，是仪就是张绣在朝会中的代言人。既然是他主笔起草的官制新规，那边定然是代表张绣的意思无疑了。

    新规大致有下列几条，捡重要的列举出来：

    凡是在楚国为官为吏的，不论官制品秩高低大小，个人皆不得拥有私产。但是相对的，今后不得购买、接受赠予继承、获得赏赐或以任何方式获得田地、府宅。军队中屯将（百夫长）及其以上武官将领亦如此。

    而在政令颁布之后，国家不会没收官吏武官已持有的田宅，但都必须在三十日内将自家持有的田地房宅登记入册，作为自留私产。今后永不得增加其数目，但可主动提出将其交付国家，并获得溢价补偿。或是在其离职不再为官为将之后，则解除对拥有私产的禁令。

    另一方面，国家将会全面提高对官吏和军队武官的待遇。所有官吏武将都可获得相对应的公宅供其妻儿子女居住，使用期即是其本人在职期。且提高发放的禄米和俸禄数目为原来的两番，并完善官吏武官离休福利补贴，彻底实行高薪养廉制度。

    以最末等的九品官吏为例，原本只是年薪一百石，也就是每年发12000斤米粮或等价实物给其，而一个人正常口粮大概是一年300到400斤。现在翻一番不算津贴那些，光是一年的基本工资24000斤米粮就够一个大家庭三十口人吃至少两年的了。
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