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    玄德第一卷逆天改命刘玄德六百零九揽权，但不擅权在之后的会议上，刘备把一系列的细则对朝廷公布。

    比如郡国兵的人数按照郡国本身人口来决定，根据各郡国的实际情况来确定，不设统一人数标准。

    比如每郡国设一郡国都尉，专门负责统领这支郡国兵队伍。

    再比如郡国都尉由朝廷任命，作为执法官员，郡国兵的任命和选拔由郡国太守国相、郡国都尉和朝廷使者共同主持，之后郡国兵的名单、籍贯、家庭信息等等需要汇总到雒阳，郡国兵也需要轮流到雒阳受训。

    郡国兵的身份并不因为在地方就局限于当地，而是汉帝国的公务人员。

    他们必须拥有律法相关知识，拥有的权力是执法之权，迥异于作战军队，所以朝廷内部对他们的称谓不该是军兵，而应该是。

    一系列让人想得到的想不到的规定都在刘备列出的表奏之中，这就让很多人了解到刘备准备的是很充分的。

    对这件事情，没有多少人能提出什么反对的意见，最后所着眼的地方就在于这件事情若要办理，需要很长时间，不是一蹴而就的，且需要花费很多的精力和支出。

    这笔钱又该怎么支出呢？

    朝廷的花销越来越大，眼下因为大量的进项才可以支撑，长久来看，可以吗？具体该怎么办，刘备有想法吗？

    刘备表示当然有想法，接着表示要在雒阳成立一个新的官府部门，把这个任务交给该部门缓缓推动且最后起到一个总管、总负责的作用，把全国郡国兵的最终指挥权收归朝廷所有。qδ

    至于花销······

    如果因为法卒的建立而使得违法犯罪的事情减少了，朝廷本身需要付出的维稳成本也就减少了，两相抵消，算一笔账，朝廷未必吃亏，反倒可能是赚的。

    大家的目光要长远，不能只是盯着一件事情看，而要看更多更长远的东西。刘备的意思已经很明确了，而官员们也基本上明白了。

    好家伙，朝廷没有官给你升了，没有权力让你掌握了，你就要自己创造权力来掌握？

    这份本领你还真是擅长啊。

    黄琬有点想要讽刺刘备，但是这个事情本身他觉得对朝廷是有好处没有坏处的，能把地方治安权限收回来，能对地方施加影响力，增强雒阳朝廷的权势，就这一点来说，黄琬并不想反对。

    说到底，他也是中央***。
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